瑞士投票对「犯下轻罪外籍人士自动驱逐出境」这项法案没有通过

【本社综合报导】瑞士选民二月二十八日在公民投票中,对于把「犯下轻罪外籍人士自动驱逐出境」的这项法案投票没有通过。在瑞士有投票资格的选民在2月28日的公投投票中拒绝了这立法提案。大约59%的投票人对法案投下了反对票。参加公投的投票率高达60%。

上图片说明:▲西莫内塔·索马鲁加,联邦议员SP,司法部长  / Simonetta Sommaruga, Bundesrätin SP, Justizministerin (反对方)

根据2010年开始生效的瑞士现行法律,瑞士6年前就相似议题举行公投。当时,超过半数瑞士人赞成强化立法,以自动驱逐犯有严重暴力或性犯罪的外国人,在瑞士犯下谋杀和性暴力罪行的外国人将遭到遣返。

只有瑞士公民有权在这次公决中投票,合法的投票者大约有500多万人。但是反对这项立法建议的人认为,这样的法律将创造一个针对外国人的不公平的双轨法律系统。

目前有大约200万名外国人长期合法地居住在瑞士,占瑞士总人口的四分之一。出生在瑞士并不意味着自动获得瑞士国籍,而取得瑞士国籍也是一个非常复杂和昂贵的过程,所以许多从来没离开过瑞士的人仍然只拥有外国国籍。

自去年以来,上百万名中东和非洲难民涌入欧洲大陆,在许多欧洲国家开怀接纳的同时,也导致排外情绪上升,瑞士人民党政治力量趁机扩大,一些欧洲联盟成员国开始对移民采取强硬态度。

瑞士举行这项公投的时机,适逢许多欧洲国家因为去年有逾百万的移民、难民逃抵欧陆,而对移民及相关后果的立场愈来愈趋强硬之际。根据瑞士法律,人民可以经由全民投票来修改法律。公决修法若要过关,须取得多数州的批可,以及多数选民的支持。

瑞士是在目前欧洲出现严重移民危机的情况下举行这次公投的。人民党认为,移民人数的增加带来了很多问题。

而发起此次公投的瑞士人民党主张更进一步。这个政党在去年10月选举中凭借反移民宣传而成为瑞士议会第一大党。该党主张,不但要驱逐犯下强奸或谋杀等重罪的外国人,还要驱逐仅犯轻罪的外国人;一旦外国人在10年内两次犯下诸如超速行驶、侮辱警察、入室行窃这样较轻的罪行,就要被自动驱逐出境。不得上诉,这些罪行包括驾车超速以及同警察争吵。

人民党提出的「自动驱逐犯罪外国人」起初得到不少人支持,但渐渐失去势头。一项民意调查结果显示,49%的人反对,46%的人支持,且反对者呈增加趋势。最终的投票结果显然是对瑞士人民党的一个沉重打击。

这个议题是针对外籍犯罪人员全数驱逐出境的动议。随着2月28日全民投票日即将到来,支持派与反对派之间的票数差距也愈发接近,以46%比49%的比例成为这次全民投票的最大看点。在一个接近50对50的情况之下,一票将可以定江山;如果这次议题通过,在瑞士生活的2,000,000外国人包括华人,是否将会成为二等公民?瑞士的民主宝贵价值是否会破产?有待观察。

相信这个议题大家都从各方面的媒体,又或与家人和朋友讨论过,如果有部份朋友还不太了解个中情况,或没有跟进,以下略为简单介绍:

议题背景
瑞士右翼党派提出的“实行动议”对于瑞士来说是一个突破点,那么犯了罪的外国人是否会自动被驱逐出境?争议点是尚未入籍的二代移民一旦犯罪,是否应被驱逐出境的问题。但是他们到底有多么“罪不可赦”?

反对方
格雷戈尔鲁兹,国民议会高级副总裁 ZH
反对方:▲Andrea Caroni, Ständerat FDP/AR  安德烈卡罗尼,FDP议员/ AR

树坚 网友评论:
  • 首先要说人民党指出,要把触犯刑事案件的外籍人士,驱逐出境,这看来是理所当然的事,但是犯了罪的难民,是不可能遣返,(1)他/ 她们的国家正在战乱 (2)因为遣返后他/ 她们回到本国后会面对死刑或酷刑;这样的话有违国际人权法,瑞士国家也要遵守国际法律,在这原则之下,犯了罪的难民还是留在瑞士;另一方面,现时的瑞士法律已有法可依,比如谋杀、贩毒、强奸、抢劫等等严重罪行,是一定要递解出境,所以这个动议是“多余”及“不必要的” 。 
  • 至于轻微的案件在十年內犯了两次罪,也要递解出境,包括在瑞士出生的外籍人士,问题更为出现包括于瑞士出生而还未成年的少年在内( 案件例如:一个年青人与其他朋友,把街头的一幅墙壁喷上图画,在十年內与邻居发生冲突把邻居的篱笆推倒 )这二罪一经判定,不衡量度轻重,不再经过法官的个别情況审察,直接地被遣返不是他/她的出生国;这样跳过了法官的裁判,换句话说人民做了法官,是一个不合情理的做法。
  • 当然,我们会说,我行得正走得直不犯罪,这与我有何关系?但别忘记法律上很多灰色地带,而外来的人对某些瑞士法不了解,还有一些意外发生的事情,谁人可以预料?每天这样的生活,存在着何等压力?人们以为这个动议通过后,把所有犯罪的人一扫而清,在治安上得到一个绝对安全的解决方法,但实际上给2,000,000居住在瑞士安分守己的的外国人,蒙上无形的不安感。
  • 在瑞士,不管你是入了藉,是瑞士人,还是拥有其他不同的证件居留,甚至游客,或短期因生意或其他原因往来瑞士的人仕,在法律面前人人平等,法治国家的法律是保障每一个人的权利,但若果这个动议通过后,外籍人士包括未入籍的华人,若与瑞士籍人仕同时触犯同样的法律,但会判处不同的刑罚;这样!没有瑞士护照的居民就自然而然变成了二等公民,是一个可以被递解出境的人;这是违背瑞士国家宪法,民主的法治原则。
  • 我们暂且不说爱你的邻居,但如果你的邻居失火,亦不保障你的住宅不受牵连,很多瑞士本土的人士,包括全体7位现任联邦部长,大部份退休的11位联邦部长,大部分联邦议员,也同时反对这个动议;因此不要轻视这个月28号的投票,你要利用你拥有的权力或影响力,去保障你居住的环境。很多人说这个动议是不会通过的,但前几天人民党还是在所有的信箱及到处派传单,增加国民对外藉人民的仇视及恐惧心,最新的民意调查中,支持与反对的声音极之接近。
  • 别以为一票作用不大,在一个接近50对50的情况之下,一票是可以定江山;若果这次的强制性动议通过,会是一次「灾难性」的结果。在此,我想重复再说一遍,別只针对犯罪的人!我们首先要去了解一下动议的真正动机是什么!然后去了解一下瑞士贵为民主国家的价值,如果没有这个宝贵的价值,瑞士会是一个什么样的国家?
以下几个链接,或查看瑞士资讯,可作参考:

  • http://m.srf.ch/sendungen/arena/abstimmungs-arena-durchsetzungsinitiative
  • https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/abstimmungen/20160228/durchsetzungsinitiative.html
  • http://mobile2.12app.ch/articles/16773692
B 网友评论:
  • 这次投票针对外国人驱逐出境的公投,我和家人都不赞同SVP。我们选择了NEIN。关于严重刑事犯罪等问题,杀人,抢劫,强奸等早已立法。这次选投是外国人只要触犯法律不论轻重就驱逐出境。这是针对所有的没有入瑞籍的外国人,包括在这里出生长大的人只拿着C证的人。
  • 可以想像如果你是这样一个外国人,你的家人,朋友,同学,事业都在这里,有一天因为超速驾车而触犯了法律,你甚至都没有申诉的权利就要面临驱除出境,面临生别,如果你的孩子还嗷嗷待抚?相信没有人喜欢犯罪,但是人没有完人。法律无情但是也会有量刑而定的规则。但是这次Svp的提议是很不公平的。
C 网友评论:

  • 这不是单一规章条例的事,这是关于人权。
D 网友评论:

  • 转诉一个朋友的观点, 这个Initiative 的恶意所在是把公民权利和外国人的人权对立。驱逐犯法外国人, 本来通过法官可以做到的, 现在却无申诉权利的直接被驱除, 造成本国人民和外来人的直接对立。
E 网友评论:
  • 民主不是全部。构成一个民主国家的还有法制。今天不经审判就驱逐出境的是罪犯,明天不经审判就入狱或驱离的就可能是冤案,后天就可能是你我。

即便现在有司法,但冤案还是有,因为一方面驱逐出境令的上诉期限只有五天,另一方面aufschiebende Wirkung都是被剥夺的,所以哪怕警方出错了,人也已经在牢里呆了两三天,已经坐了飞机回护照国。很难想象,如果不用经审判就能遣送,会有多少同胞被误判。瑞士的国家基石有三个:民主、法制、人权。 不经过审判就采取强制措施,就是违反人权。

(支持方)▲Gregor Rutz, Nationalrat SVP/ZH .格雷戈尔鲁兹,国民议会高级副总裁/ ZH

F 网友评论:
贫穷向富裕流动,落后向文明流动是社会自然状态。关键是政府要衡量长期成本。中国在两千多年里,汉族与少数民族打打停停,就是一个很好的例子:无论任何事任何地方都有灰色地带,说一套做一套到处都是。但如果连装都懒得装了,那就可怕了。另外,再往大里说,何为国家,如何界定?民族?税收?政府?定义本身就不唯一。

中立方

G 网友评论:
  • 我觉得吧,在瑞士的华人敢以身试法的真不多,其它地区的外国人不好说……呵呵,对华人的灾难从何说起?
H 网友评论:
  • 瑞士也学中国,回到了以前法家治国还是儒家治国的争论了。
I 网友评论:
  • 不过,个人觉得,这次的公投,提案通过的可能性比较小,左翼近段对提案的厮杀非凡。但不管结果如何,顺意多数人的意志,就是民主的胜利。
J 网友评论:
  • 民主这个范围可能很宽泛。但是什么是不民主,大家应该很容易形成共识,比如,金胖子,比如朝鲜的决议1000个投票的,999个赞成,弃权的那位在去见金日成的路上。反而推之, 我们就可以看出什么是民主。

一项议题,可以得到正反双方的充分辩论,各自提出决议可能的优缺点,每个公民最终能投上一票,对最终的决议产生自己的影响,这应该就是民主。个人的拙见是,民主见于过程之中,没有任何的盛气凌人,而是基于一种人人平等的态度。

K 网友评论:

  • 严厉不严厉是技术问题,公平不公平是法律的根基,制定法律的初衷就是为了公平,让大家遵守同样的规则。
L 网友评论:
  • 建议有投票权的积极参与这次投票,因为它关系到瑞士的将来,也会关系到在瑞士生活的所有人的将来
M 网友评论:
  • 我觉得不管哪个选举都是有Pro和contra的 就说28号的这次选举瑞士监狱里的犯人大部分都是外国人 利用这次的选举应该让这些人知道瑞士的法律不光是瑞士人该遵守的!
  • 这次选举可能不光能会提高瑞士人的安全也可能回会提高在瑞士华人的安全。
  • 这次的选举其实并不新鲜只是把五年前已经被接受了的的ausschaffungsinitiative 弄得更严了一些。当然这次选举有很多contra 比如人权可能会被忽略因为不管是外国人还是瑞士人其实不都是人我觉得不应该对外国人使用不同的法律和把他们看成二等人。
还有就是在瑞士土生土长的外国人也会被涉及到 他们其实和瑞士人没什么区别可能在他们父母的国家这些人根本就没有家和亲人等等这些人如果因为犯罪就驱逐出境了他们该怎么活呢?!总之不管选举最后结果如何都不会是个完美结果。

支持方

N 网友评论:
  • 越来越多的外国人涌入瑞士,开始打破瑞士原来的宁静。其实这个提案也有好处:可以让他们像瑞士人一样敬小慎微,尊敬本国各规章条例!既然入了乡,就要随这里的俗!你们没生活在执法人员的身边,有些事可能感觉不到。这个提案是狠!但是如果不狠又怎能管理维持一个位居世界前列的国家呢?
 O 网友评论:

  • 我认为不管是什么人,外国人还是本国人,只要犯了法,都应该按当地的法律受到制裁!
P 网友评论:
  • 人权?如果你尊敬这个国家,这个国家一定也会尊敬你!并且这个国家已经先敞开大门让他们生活在这的!而且他们的福利待遇与瑞士人平等对待!
Q 网友评论:
  • 我觉得,1. 如果外国人不能遵守瑞士的法律社会规则,胡作非为的,还是应该回到自己熟悉的国度去。
  • 但是, 2. 如果瑞士人无视法律,胡来的也应该严重惩罚。这样才平等,才能还瑞士以前的安宁。
R 网友评论:
  • 推荐一个网站,www.vimentis.ch, 上次讨论中一个朋友推荐的, 他说这里的观点比较中立,所以每次投票前也会参考。28号这个动议是附带有一个罪行列表的,并不是什么小罪都在内。
  • 第一条,欺诈社会褔利
  • 第二条,重伤他人身体
  • 第三条,强奸,etc.

投票前一定要把动议内容读完整才可去投。基本Ausgangslage要看清楚,才不易被街上几个口号迷惑。

安德烈卡罗尼,FDP议员 AR支持方:▲Toni Brunner, Präsident SVP, Nationalrat SVP/SG . 托尼布伦纳,高级副总裁兼主席,国民议会高级副总裁/ SG

以上评论来自网友,不代表本社的立场

图/文: 欧亚时报 编辑部

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