中国处置“僵尸企业”,推进供给侧结构性改革

2016年,10家经营困难的央企集团整体减亏50%

2月28日,在中央财经领导小组第十五次会议上,中国国家主席习近平指出,深入推进去产能,要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。

“僵尸企业”,是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债,主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。处置“僵尸企业”成为国企供给侧结构性改革的主攻方向。

受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,中国国内需求增速趋缓,部分产业供过于求的矛盾日显,传统制造业产能普遍过剩。2015年,中国政府把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首。

“‘僵尸企业’不退出,产能过剩矛盾就不能根本化解,结构调整和转型升级就难以实现。只有退出,才能前进。”工业和信息化部副部长冯飞说。

针对“僵尸企业”消耗资源、不断制造亏损的现状,中国国务院国有资产监督管理委员会(简称“国资委”)紧紧盯住负债率较高的企业,采取负债率、负债规模双重管控的新举措,守住了不发生重大风险的底线。此外,国有企业也通过精细管理、流程再造和技术创新,想方设法降低生产成本。2016年,国有控股工业企业每百元主营业务收入中的成本降至82.55元,比上年下降0.61元,为2012年以来的最低水平。

2016年,国资委完成了398户“僵尸企业”和特困企业处置治理任务。10家经营困难的央企集团,卸下了包袱,整体实现减亏50%,其中,中铝等8家央企集团一举摘掉了亏损的帽子。同时,全国1.86万户国有控股工业企业利润总额由降转增,创造了2012年以来的最高增速。

中国最高法院2月公布的数据显示, 2016年共受理5665件破产案,比前一年增加了54%。其中约3600件案件获审结,85%已审结案件导致了破产清算。英国《金融时报》认为,2016年中国破产案件激增,说明中国政府在处理“僵尸企业”、减少过剩产能方面取得了进展。

人民日报记者 宦翔

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