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资料图:第三届南美洲国家联盟(图源:新华网)

当地时间4月15日 ,巴西宣布退出南美国家联盟。自2017年开始,南美国家联盟秘书长一职处于空缺状态,联盟活动开展困难。15日,玻利维亚宣布将轮值主席国身份移交巴西后,巴西则在当天宣布退出联盟。

南美国家联盟成立于2008年,由厄瓜多尔、委内瑞拉、玻利维亚、阿根廷和巴西五国发起,旨在促进南美国家之间的经济互补,推动地区一体化。然而南美一体化的进程并不顺利。这个曾被誉为“拉丁美洲的欧盟”的主权国家联盟,由于内外危机,当初12个成员国如今仅剩苏里南、委内瑞拉、玻利维亚、乌拉圭和圭亚那五国。

当年,左翼政府是厄瓜多尔、巴西等五国之间维系统一的主要因素。近几年,在经济危机的影响下,多国左翼政府被右翼政府取代,区域内部政治生态环境发生变化,成立不久的南美国家联盟凝聚力逐渐降低。南美国家联盟最初的12个成员国中,巴西、哥伦比亚、巴拉圭、阿根廷、智利、秘鲁等均由右翼势力掌权,在左派政府势微和右派政府崛起后,各国之间矛盾愈加凸显,南美国家联盟秘书长人选迟迟难以产生。此外,部分国家不愿妥协,各自为战,联盟内部发展困难重重。比如,巴西就担心南方银行(由南方国家联盟成员国于2009年正式成立)关于绝对平等的决策权会使其承担的责任与利益回报不对等。此外,作为南美国家联盟中最大的国家,巴西的大国战略也引起过邻国的不满,认为巴西以领导者自居却不承担责任和义务。一些成员国甚至暗中联手,试图“制衡巴西”。

此外,作为域外国家,美国的插手也间接影响了南美国家联盟的一体化进程。美国通过各种手段,试图削弱南美国家联盟的向心力;采取措施分化措施,对于和自己关系密切的太平洋联盟(拉美)持积极支持的态度。这些因素也加剧了拉美国家联盟的分崩离析。由此,仅存五个成员的拉美国家联盟已名存实亡,未来也不乐观。(海外网评论员 戴尚昀)

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