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资料图(图源:视觉中国)

2018年3月21日,中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》,将中央网络安全和信息化领导小组改为中国共产党中央网络安全和信息化委员会。回望过去的365天,以及从2014年2月27日开始至今的日日夜夜,在中央网络安全和信息化委员会的坚定领导下,中国不仅朝着建设网络强国的目标奋勇前进,而且持续为建设网络空间命运共同体贡献着中国智慧与中国方案。

2013年5月,前中情局雇员斯诺登披露了棱镜系统的存在,以及美国利用自身霸权优势事实上实施几乎无限制的全球网络监控,由此迫使各国,尤其是在现代化进程中高度依赖信息化和数字经济红利的中国,面临一个严峻任务,即如何在一个充满了复杂性、不确定性和系统性风险的环境中,平衡发展与安全的需求,去追求自身以及世界的福祉。2014年2月27日,在中央网络安全和信息化工作领导小组的第一次会议上,习近平总书记对此问题做出了坚定有力的论述:没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化。自那时开始,通过网络安全和信息化工作座谈会,总书记勾勒了以造福人民为核心,依据历史唯物主义和辩证唯物主义的科学方法论与世界观,兼顾安全与发展的中国网信大战略的清晰轮廓;通过乌镇世界互联网大会的平台,向世界提出了以尊重网络空间主权平等原则为基础的“四项原则”与“五点主张”,清晰描绘了中国愿意为推进全球网络空间治理秩序良性变革,建设网络空间命运共同体贡献智慧与方案的愿景。这些愿景和主张,通过网络安全法、国家网络空间安全战略等为代表的顶层设计与战略文件,通过旨在保障网络空间清朗的“净网行动”,通过为数字经济发展保驾护航的制度设计,以及在国际社会与志同道合者的共同努力,梯次、有序地展开,实践,并持续不断地获得了丰硕的成果。

在此过程中逐渐完善和形成习近平总书记关于网络强国的重要思想和系列论述,是推动中国持续不断取得前进的核心与关键。整体看,习近平总书记的网络强国思想和系列论述,站在人类历史发展和党和国家全局高度,科学分析了信息化变革趋势和中国肩负的历史使命,准确把握当前世界在网信领域面临的挑战和机遇,深刻回答了事关网信事业发展的一系列重大理论和实践问题。习近平总书记的网络强国思想和系列论述不仅指明了中国发展网络安全和信息化的目标、方向和路径,而且对全球网络空间治理秩序的良性变革产生了巨大的推动作用。

从全球的实践看,自棱镜门开始,霸权国家过度滥用优势导致的错误示范,不仅威胁到了各类行为体相互之间的信任,而且因为导致了信息操控能力和实践的扩散,诱发了普通用户对网络空间的整体性的不信任;但对于各方,尤其是拥有庞大网民数量,对信息化存在几乎无法规避和逆转的需求,但又相对处于弱势地位的广大发展中国家来说,迫切需要的是能够兼顾自身独立性和享用信息革命带来的积极收益的创新的解决道路,而不是陷入用非对称的单方让渡来交换信息化收益的华盛顿陷阱之中;正是在此背景下,中国倡导的以尊重网络空间主权平等为前提和基础的系列主张,以及建立在这种主张基础上的网络空间命运共同体建设,指出了一条有战略意义的新发展路径。通过在金砖国家、上海合作组织、二十国集团、联合国等多边框架的不懈努力,通过中国自身在网络安全、数字经济以及网络治理领域的不断尝试和努力,各方不仅日趋感受到中国方案和中国智慧的特殊魅力,而且看到切实的成果与收益。

作为一个负责任的新兴大国,中国肩负着为全球提供建设性的公共物品,促进包括网络空间治理秩序在内的各种现有秩序性安排良性转型的历史使命。在建设网络空间命运共同体上的努力,展现的是中国欢迎各方搭乘中国发展快车的善意和诚意,展现的是千年文明古国为世界人民保安全,促发展,求福利的实质性努力,而在此过程中,中国必将实现与世界的共同发展,超越欧美国家熟悉的大国政治宿命,沿着中国的智慧、勇气与坚韧所铸就的发展道路,走向一个更加辉煌绚烂的明天。

(沈逸,复旦大学网络空间治理研究中心主任,海外网特约评论员)

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