据半岛电视台报道,伊朗总统鲁哈尼近日结束其自2013年上任以来对伊拉克的首访,访问期间受到伊拉克方面的热烈欢迎。路透社指出,伊朗此举意在突破美国制裁所造成的困境,两伊也得以深化交流。

双方语调积极

“伊朗和伊拉克应该努力扩大区域国家在打击恐怖主义等各个领域的合作。”伊朗总统鲁哈尼在访问中表示,伊朗将着力促进两伊关系进一步发展。

对于伊朗的善意,伊拉克予以回应。据《德黑兰时报》官方网站报道,伊拉克方面表示,“伊拉克议会和政治团体支持加强与伊朗的关系。”伊拉克国家安全局局长阿尔法耶德认为,“发展两伊关系将为该地区重大事件的解决铺平道路。”

访问期间,两伊对彼此的重大利益予以认可。据伊朗伊斯兰通讯社报道,访问过程中两国签署了5份谅解备忘录,并就贸易、航运、反恐等诸多议题达成了一致。伊朗方面表示“伊拉克的团结和安全符合整个地区的利益”,而伊拉克方面明确表示“不会支持美国对伊朗的制裁”。

《波斯文报纸》报道称,通过此次交流,伊朗和伊拉克的关系愈发凸显出“兄弟情谊”,鲁哈尼对伊拉克的国事访问是两国双边关系中的一次“巨大飞跃”。

《耶路撒冷邮报》则分析称,伊朗希望借助此举向国际社会展示其在地区的影响力,同时表明伊朗是伊拉克“最强大的合作伙伴”。

着眼共同利益

“鲁哈尼的成行,基于两国在区域问题上的诉求存在利益交汇。”中国现代国际关系研究院中东研究所所长牛新春在接受本报采访时说。

目前,伊朗急需摆脱美国的经济制裁。英国广播公司指出,去年特朗普退出伊核协议,此后美国对伊朗经济进行大规模制裁,致使伊朗货币价值暴跌,通胀率高企,外国投资大幅流失。

“相比态度冷淡的欧洲和距离较远的中俄,求助伊拉克更便捷,也更实际。”牛新春指出,伊朗和伊拉克互为对方最重要的贸易伙伴之一,双方有强烈意愿将经贸合作提升至更高水平,这对于伊朗在制裁中突围是重大利好。

伊拉克方面同样急需伊朗的支持。据伊拉克新闻网报道,伊拉克总统萨利赫在会晤中感谢伊朗一如既往支持伊拉克的反恐战争,并表示将对“加强两国贸易关系”这一议题给予重点关注。

“从某种程度来说,伊朗对伊拉克的重要性甚于美国。”牛新春指出,目前伊拉克国内的大批反恐力量乃至政治势力受到伊朗支持;在经济上,伊拉克在能源、交通等方面同样需要与伊朗合作,以促成国内重建工作。

未来充满挑战

分析普遍认为,虽然此次会晤基调积极,但未来两国关系的前进还将面临诸多变数。据英国广播公司报道,美国财政部长姆努钦日前表示,将“积极”瞄准伊朗境内任何“逃避制裁”的组织。

牛新春指出,经济上,5月份美国对伊朗第一轮制裁豁免将到期,解释伊朗的石油出口形势将更为严峻;政治上,美国组建的反伊“联盟”仍然实现着对伊朗的有效压制。面对经济和外交的双重困境,伊朗在推进两伊关系方面或将力不从心。

伊拉克的态度也十分微妙。牛新春指出,伊拉克虽然离不开伊朗,但同时警惕伊朗在伊拉克不断做大。同时,基于伊拉克国小力弱的现实,伊拉克一方面需要留住来自伊朗的经济、安全利益,另一方面同样忌惮美国在伊拉克国内存留的影响力。

自由欧洲电台网站表示,伊拉克“仍有来自华盛顿的财政和军事支持,因此需要在美国和伊朗之间寻求平衡。”牛新春表示,在美伊对立的大前提下,出于伊拉克维持对美关系的需要,短期内两伊关系很难进一步取得突破。

牛新春认为,未来两伊双方或可通过开办联合银行、实现两国货币直接结算等方式摆脱美国对于地区经济发展的掣肘。但相关分析指出,两国合作进一步深化远非“万事俱备”,还面临多方挑战,需克服许多困难。

《人民日报海外版》(2019年03月19日第10版 魏弘毅)

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